迷你倉安防報警服務業監督管理機制研究自存倉

SEO搜索排名專家 - 儲存

mini storage 西方發達國家幾十年的發展進程表明；報警服務業是最具生命力、最佳效能發揮、最能滿足不同層次安全需要、最充分調動社會資源、最容易社會化和產業化的運營模式。我國安防中國-助力中國安防企業網絡營銷,勤力打造一流的行業信息平台。' href='http://www.afnet.com.cn'>安防報警服務業發展至今；各方主體都強烈要求通過立法進一步推進和規範該行業的發展；保障各主體的合治權益。 安防中國-助力中國安防企業網絡營銷,勤力打造一流的行業信息平台。' href='http://www.afnet.com.cn'>安防報警服務業的基本清況 安防中國-助力中國安防企業網絡營銷,勤力打造一流的行業信息平台。' href='http://www.afnet.com.cn'>安防報警服務業是指從事安防中國-助力中國安防企業網絡營銷,勤力打造一流的行業信息平台。' href='http://www.afnet.com.cn'>安防報警系統的安裝和使用，進行警惰探測，並在接受到容戶設施的報警時，迅速採取必要措施的，以報警技術服務為手段、以公共安全和人身財產安全力服務目標的一種特殊的行業。目前，全國從事安防報警企業約有1萬餘家，其中有專門從事報警系統安裝與服務運營服務企業近3千餘家。重點單位．要害部位已建成安防報警系統近20萬個（安裝車75％），其中金融營業場所5萬多個，住宅小區安裝報警系統的有近萬個。 隨著生活水平的提高，人們的安全意識不斷增強，越來越多的單位和個人採用了安防設施，全國人網總用戶已超過百萬戶，其中移動目標人同用戶10萬多戶。公共場所的安防報警系統建設正在引起各級政府的重視，已有不少地方建立了城市動態監控報警網絡和平台。 全國已建的安防系統工程和報警服務網絡共破獲了治安和刑事案件3萬多起，直接挽回經濟損失圳Z多元。如北京市技防辦組織建設的全市金融緊急報警聯網系統自運行以來確保了全市金融營業網點6年內未發生一起成功的盜竊、搶劫案件。初步達到了以安全技術防範手段維護社會治安穩定的作用。整個安防報警服務業的年產值已經超過300億元人民幣。 管理現狀及存在的問題 1979年公安部第一次召開全國公安技術預防工作會議，此後公安機關開始組織研究．開發防範技術產品並在重點要害單位推廣應用。 1984年在部機關內設專門機構，對該行業進行管理，公安部，31個省．自治區．直轄市及省會城市（拉薩除外），刁3地級市，部分縣級設有專門機構，在職管理民警1萬餘人。行業組織和中介構：中國安防協會、二十多個地方協會，中國安防認證中心，兩個部級質檢中心、26個地方安防系統檢測中心，安防標委會。為規範管理中出現的各種問題（執法依據，各方的權．責．利，統一性，地方保護等），從 1988年起，我們著手制定法規和標準體系。但由於種種原日，迄今為止產品管理依據的是部門規章，工程（合報警服務商）管理依據的是地方法規和地方規章，還有8個省．自治區、直轄市無法可依。 目前存在的主要問題表現在：各自為政、各行其是，不符合中央關於建立全國統一市場，建設現代化市場體系的精神；地方保護嚴重，層層設卡；企業市場運作成本高，阻礙了公平、公正、透明的市場競爭機制的形成，企業的利益得不到充分保障；政府管理部門干預過多，管理環節過多，涉及各方主體的權、責、利不明，不利於行業社會化發展。因此，隨著市場經濟的發展，政府職能轉變和行政許可法的頒布實施，制定一部全國統一的技防管理法規已迫在眉睫、勢在必行。 我們應當以貫徹落實行政許可法為契機，根據行政許可法的規定以及國務院關於行政審批改革的精神，迅速轉變執法觀念，積極探索新的管理模式和方法，通過行政法規設定必要的行政許可；同時，為公安機關向事中監督事後檢查的管理模式轉變提供充分的法律依據。 在行政許可法頒布之前，公安機關對安防報警服務業的管理，主要是通過前置性審批．以審批代替事中監督事後檢查的方式來實現的，有些地方出現了地方保護主義和事後監督檢查不到位的問題，所有這些都與行政許可法的要求不符。在行政許可法頒布實施後，原有的22個地方性法規或地方人民政府規章所設定的行政許可項目絕大部分與行政許可法的規定相牴觸而不能再適用，造成了對行業管理的法律真空狀態，無法可依的問題十分突出，給技防工作造成了一定的衝擊。但是，我們決不能因循守舊，必須認真按照行政許可法的要求，開拓進服，把行政許可法實施之後對技防工作提出的挑戰當作一次切實轉變管理模式的機遇，通過立法來實現執法觀念的轉變與革新。 安防報警服務業已經實現了社會化並已形成了一定的規模。但是該行業在發展中還存在許多問題，比如，各方責任主體的權益和地位不明確，公安機關．企業、消費者＼中介組織之間的關係未理順，造成遊戲規則不合理，技防的效能得不到很好的發揮，消費者利益得不到保障，企業在市場中生存艱難，等等，這些問題對產業化的發展非常不利。如果完全由市場來調節，一是社會成本太高，二是社會效益和安全防範效能也不顯著，三是目前條件尚不成熟。自此，各方主體都強烈要求通過立法進一步推進和規範該行業的發展，保障各主體的合法權益，以實現周部長在「二十公」報告中提出的「推進公共安全服務產業化」的要求。 加入WTO之後，安防產業也是一種服務業，也會面臨國外一些安防企業進入中國市場的問題。國外在這方面都有立法，比如，日本干 1982年專門針對技防的發展與規範問題修改了警備業法，增設了一章規定技防。如果我們沒有一個公開、透明．規範、合理的法律規則，不適應改革開放和市場經濟的要求。而目，有些重點要害部門，基於國家安全的考慮，不能由外國報警企業來經營。目前這方面問題是由公安部文件規定，級別太低，需要由行政法規來明確規定。 我們己經意識到，促進報警服務業發展有利於提高預防犯罪的實效性．針對性、主動性；實現精確打擊，提高警務效率，降低警務成本；實現最佳防範效能，資源整合，服務保障機制和良性的運行機制；滿足社會不同層次的安全需要；取之於民、用之於民，減輕政府負擔。 storage